Anfang Juli sind vier Jahre vergangen, seit das Abkommen zwischen den USA, Mexiko, und Kanada (USMCA), eines der weltweit bedeutendsten Freihandelsabkommen, in Kraft getreten ist. Es sollte das vorherige NAFTA-Abkommen ersetzen, das den modernen Handelspraktiken nicht mehr entsprach, und musste bereits ein turbulentes globales Umfeld mit wirtschaftlichen Schocks wie der Covid-19-Pandemie, Spannungen mit China und Russland und einem starken Anstieg der Inflation überstehen.
Da das Abkommen im Jahr 2026 überprüft werden soll, richtet sich die Aufmerksamkeit nun auf die bisherigen Erfolge und darauf, welche Anpassungen und Verbesserungen vorgenommen werden müssen, damit der einfache, zollfreie Handel zwischen den USA, Mexiko und Kanada langfristig fortgesetzt werden kann. Was sind die entscheidenden Dinge, die man über das Abkommen wissen sollte, jetzt wo es vier Jahre alt wird?
Der Automobilsektor zählt zu den Hauptbegünstigten
Insgesamt hat ein Bericht des Wilson Center ergeben, dass der Handel mit Waren und Dienstleistungen innerhalb Nordamerikas in den letzten vier Jahren um 50 Prozent zugenommen hat, während die Investitionen in neue Unternehmen um 136 Prozent gestiegen sind.
Overall, a report by the Wilson Center found that goods and services trade within North America has increased by 50 percent over the last four years, while investment in new ventures has grown by 136 percent.
Ein Hauptziel des USMCA war es, den zunehmend vernetzten Automobilsektor in Nordamerika stärker zu unterstützen, und in dieser Hinsicht scheint das Freihandelsabkommen einige seiner erfolgreichsten Ergebnisse vorzuweisen.
In einem kürzlich erschienenen Bericht des Büros des US-Handelsbeauftragten wurde festgestellt, dass das Freihandelsabkommen einen „signifikant positiven wirtschaftlichen Einfluss“ auf die Automobilindustrie in Nordamerika gehabt hat. Diese Vorteile beschränken sich nicht nur auf die Automobilhersteller, sondern auch auf eine breitere Palette von Unternehmen in der Lieferkette.
So schreiben die Ursprungsregeln des Abkommens beispielsweise vor, dass mindestens 70 Prozent des bei der Fahrzeugproduktion verwendeten Stahls und Aluminiums aus der Region stammen müssen, um in den Genuss des zollfreien Handels zu kommen, was für Automobilhersteller Anreize geschaffen hat, Komponenten im Inland zu beziehen und damit den Bergbau- und Metallproduktionssektor zu unterstützen.
Maßnahmen gegen die chinesische Zollumgehung
Es wurden jedoch Bedenken geäußert, dass Unternehmen in China das USMCA nutzen könnten, um die US-Zölle zu umgehen, indem sie Waren über Mexiko versenden. Dies gilt insbesondere für Stahl- und Aluminiumzölle von 25 Prozent bzw. zehn Prozent.
Dies hat in einigen Kreisen Besorgnis ausgelöst. So bezeichnete Lourenco Goncalves, CEO und Vorsitzender des US-Stahlherstellers Cleveland-Cliffs, Mexiko als „Umschlagplatz“ für chinesische Waren.
Um dem entgegenzuwirken, kündigten die USA und Mexiko im Juli ein neues Abkommen an, das dieses Schlupfloch schließen soll. Die Importeure der Produkte in die USA müssen der Zoll- und Grenzschutzbehörde nun ein Analysezertifikat vorlegen, aus dem das Herkunftsland der Metalle hervorgeht, während Mexiko zugestimmt hat, von den Importeuren mehr Informationen über die Herkunft der wichtigsten Produkte zu verlangen.
Was sind die nächsten Schritte für das USMCA?
Die vorgeschriebene 6-jährige Überprüfung im Jahr 2026 ist die nächste große Bewährungsprobe für das USMCA. Mehrere Kommentatoren warnen, dass Anpassungen vorgenommen werden müssen, um mit dem sich verändernden Umfeld Schritt halten zu können.
So haben beispielsweise die Automobilhersteller auf mehr Flexibilität bei Themen wie Batterien für Elektrofahrzeuge gedrängt, da die inländische Fertigung dieser wichtigen Komponenten noch in den Kinderschuhen steckt.
Voraussichtlich wird auch die Rolle Mexikos in dem Abkommen auf den Prüfstand kommen. Das Land wird eine Reihe von Maßnahmen umsetzen, die sich direkt auf das USMCA auswirken würden, wie z. B. Justizreformen, die sich auf die Unabhängigkeit der Justiz auswirken könnten, was wiederum Auswirkungen auf die Leistung des USMCA hätte.
Vieles kann auch von den Ergebnissen der bevorstehenden Wahlen in den USA und Kanada vor der Überprüfung abhängen. In den USA hat beispielsweise der republikanische Kandidat Donald Trump neue Zölle auf alle Einfuhren versprochen, was sich erheblich auf die künftigen Verhandlungen auswirken könnte.